Губернатор Михаил Развожаев выступил в Законодательном собрании Севастополя
с отчётом о работе Правительства за 2022 год. Доклад был представлен депутатам
в пятницу, 23 июня. Глава города рассказал об основных показателях
социально-экономического развития Севастополя, а также ответил на вопросы
парламентариев. Депутатов интересовало использование сельскохозяйственных
земель под будущую комплексную застройку, состояние и готовность городских
пляжей, работа над Генеральным планом города и другие темы.
Свой отчёт о работе
городского Правительства за 2022 год губернатор Севастополя начал с рассказа о
бюджете. Доходы казны составили 72,9 млрд руб., расходы – 71,2 млрд. Бюджет за
минувший год является профицитным, и, как отметил Михаил Развожаев, социально
ориентированным. Как и в прошлые годы, основа доходной части – субсидии из
федерального центра.
МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «По сравнению с 2021-м годом рост собственных доходов бюджета составил 122% или 4,5 млрд рублей. Несмотря ещё раз говорю на все экономические ограничения, мы получили дополнительных доходов именно в собственной части бюджета города».
В своём докладе помимо социально-экономических показателей, губернатор остановился на значимых для города строительных объектах – КОС «Южные», больнице скорой медицинской помощи и онкодиспансере. Строительная готовность главных городских очистных сооружений – 30 процентов.
МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Сложный объект. Все прекрасно о нём знаете. На самом деле сейчас идёт с хорошей динамикой. Завершено перепроектирование. В ближайшее время будет заходить в экспертизу, чтобы все дополнительные объекты, которые запланированы при доработке проекта КОС можно было «осметить» и получить на это соответствующее финансирование».
Сейчас закончено возведение железобетонных резервуаров, подрядчик приступил к работам по строительству глубоководного выпуска.
МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Работы сейчас ведутся строительные хорошими темпами. Надеемся, в этом году получим окончательное заключение. Перегруппируемся с точки зрения выделения финансирования в рамках государственной программы и в 2024 году мы должны будем этот объект завершить».
Отдельно губернатор высказался о проблеме с канализацией в Балаклаве.
МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Вы знаете, мы отказались там от строительства очистных, потому что какие бы их не построили – это всё равно существенное влияние на её туристическую привлекательность, и в принципе на качество жизни в городе».
Решение – строительство отдельного канализационного коллектора.
МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Чтобы все эти 30 тысяч кубических метров плюс перспективу с территории Балаклавы – отправить их на КОС «Южные».
Как признался Михаил Развожаев, тема, которую он не мог обойти стороной – это строительство двух долгожданных объектов здравоохранения: больницы скорой медицинской помощи и нового корпуса онкологического диспансера.
МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «И если на онкодиспансере работы с отставанием графика тем не менее ведутся, что касается БСМП – в настоящее время подрядчик работу приостановил. Завершена экспертиза, состоялось существенное удорожание проекта до 12 млрд руб. Здесь есть и объективная часть, связанная с тем, что оборудование не было посчитано в изначальном проекте, который прошёл экспертизу в 2018 году. Такие фокусы иногда происходили, когда всё медицинское оборудование из проекта было вычеркнуто».
Тем не менее, существует вероятность, при которой на объекте снова сменится подрядчик.
МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Договорённость такая. Сейчас после выхода распоряжения Правительства мы рассчитываемся, обязаны это сделать, за то, что сделано. Если в течение короткого, кротчайшего времени работы не возобновляться в том объёме, который нужен – значит будем принимать решение о смене подрядчика. С той стоимостью, которая сейчас после актуализации всех смет и выхода из Главгосэкспертизы – это ещё раз повторяю, 12 млрд руб. – за эту стоимость целый ряд крупных игроков, в том числе известных в Севастополе, в том числе и представители военно-строительного комплекса, готовы взять за этот объект и его завершить».
Вопросы прозвучали от 13 депутатов. Примечательно, что сразу несколько парламентариев интересовала судьба сельскохозяйственных земель, которые в последнее время часто стали отдавать под комплексную застройку.
АНТОН ПАРХОМЕНКО, депутат Законодательного собрания Севастополя: «Есть ли угроза масштабирования подхода по признанию сельскохозяйственных земель непригодными для этого? Потому что мы знаем, такой механизм существует, есть аккредитованная организация Минсельхоза, которая выдаёт такие заключения. Есть ли риски того, что собственники земли будут массово пользоваться такими вот услугами для признания земли непригодной для сельского хозяйства и поиска вариантов её коммерческого использования в других ракурсах, таких как рекреация и прочее, прочее».
Михаил Развожаев заверил, что все территории, выделенные под комплексное развитие, тщательно изучались при составлении ПЗЗ (правил землепользования и застройки).
МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Что касается земель, я так понимаю вызывает беспокойство это и земли крупных участников терруара, и земли нашего СВЗ, у которого был большой актив сельскохозяйственной земли. Здесь мы конечно будет очень строго контролировать: если это сельхозземли, то они сельхозземлями и останутся. Нет точно никакого желания, и тем более наоборот – я бы даже сказал, что это наш золотой резерв, который мы обязаны сохранить».
В свою очередь Вячеслав Горелов, председатель постоянного комитета по градостроительству и земельным вопросам, ещё раз напомнил губернатору, что в процессе передачи сельскохозяйственных угодий под застройку, необходимо опираться на действующее законодательство.
ВЯЧЕСЛАВ ГОРЕЛОВ, депутат Законодательного собрания Севастополя: «Мне известно о том, что некоторое время тому назад был разработан проект закона «О землях сельхозназначения», и он в рабочем порядке в Заксобрание поступал. Мы свои замечания изложили, но с тех пор никакой обратной реакции в этом отношении не было. Где мы находимся сейчас в отношении этого проекта? Когда планируется его внесение в Законодательное собрание города Севастополя?»
Вопрос по поводу указанного законопроекта глава региона переадресовал юристам Правительства.
ВИТА РОМАНИВ, заместитель руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Севастополя:
«- Данный законопроект был проработан депутатами и
Департаментом сельского хозяйства, ДИЗО и сейчас проходит оценку регулирующего
воздействия. Можете как раз-таки ознакомиться, если будут предложения мы их
учтём.
- Сколько по времени ОРВ будет?
- Я думаю 10 дней.
- Мы к 6 июля успеем?
- Если успеем заключение получить, то в принципе.
- В принципе концептуальных возражений нет ни у кого, поэтому сейчас ОРВ закончится и будем вносить на очередную сессию [Заксобрания]».
Вячеслав Горелов подчеркнул необходимость принятия закона, который позволил бы определить, какие сельскохозяйственные земли следует защищать от девелопмента в первую очередь. Он также высказался о подходе, который власти используют для комплексного развития территорий.
ВЯЧЕСЛАВ ГОРЕЛОВ, депутат Законодательного собрания Севастополя: «Мы действительно избавились в городе Севастополе от точечной застройки, но мы взамен получили лоскутную застройку. Лоскутную застройку: под флагом КРТ мы сейчас рассматриваем застройку земель сельхозназначения. Почему сегодня в этом зале три раза звучали вопросы, касающиеся проблем сельхозки».
Не обошли вниманием депутаты и обстановку на севастопольских пляжах. Екатерина Бубнова поинтересовалась у градоначальника, когда наведут порядок на «Хрустальном».
В ответ Михаил Развожаев заявил, что внимательно следит за тем, что происходит на пляже. По словам губернатора, смена оператора пока не сильно изменила текущее состояние «Хрустального».
МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Такое есть ощущение на их фоне, что лучше вообще ничего не делать, но тем не менее, кто-то там должен за этой территорией следить. Самый последний вариант: вернуть всё в город и заниматься самим – у нас тоже есть. Как это в комплексе будет в ближайшее время посмотрим, и будем принимать решение. Не успел он, конечно, к пляжному сезону. Я уже поручение дал, что стройку там надо заканчивать. И действительно, если инвестиции планируются, планируются на 10 лет, так как конкурс операторский был выигран, то никто не мешает после сезона вернутся к этим улучшениям».
Отвечая на вопрос о текущем состоянии детских лагерей, Михаил Развожаев признался, что восстановить «Алсу» пока шансов немного из-за запрета Роспотребнадзора на эксплуатацию палаточных лагерей. «Омега» и «Нахимовец» включены в список объектов, которые нуждаются в финансировании. Наибольшие перспективы – у «Чайки» в урочище Батилиман.
МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Что касается «Чайки» – мы получили в собственность здание. Сейчас занимаемся с федеральным Росимуществом тем, чтобы земельный участок был передан городу, он пока в федеральной собственности. Минобороны нам уже здание передало, оно уже у нас, теперь надо оформить под этим земельный участок. Сейчас мы завершаем этот процесс. По «Чайке» есть хорошие новости, не хочу пока по ней подробно комментировать. Скорее всего здесь будет привлечён существенный внебюджетный источник, который нам поможет лагерь привести [в порядок] для нужд города».
По просьбе севастопольских архитекторов Вячеслав Горелов поинтересовался, будет ли в городе снова «главный архитектор». Эта позиция вакантна после ухода с должности вице-губернатора Николая Гордюшина.
ВЯЧЕСЛАВ ГОРЕЛОВ, депутат Законодательного собрания Севастополя: «У нас есть профильный замгубернатора, у нас есть директор Департамента, но главного архитектора города, с кем они могли бы общаться напрямую по вопросам, которые их беспокоят – у нас нет. Каковы ваши планы в этом отношении, если они существуют?»
МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Сейчас определяемся, как он будет встроен в систему управления, в какой позиции. После этого приступим к тому, чтобы определяться по персоналиям. Рассматриваем даже возможность проведения конкурса на эту должность».
Ещё одна важная и крайне
наболевшая для севастопольцев тема – принятие Генерального плана города. Выступая
перед депутатами, губернатор назвал новые сроки – документ будет разработан до
конца 2023 года, в 2024-м – его планируется утвердить.
ВЯЧЕСЛАВ ГОРЕЛОВ, депутат Законодательного собрания Севастополя: «Я дипломатично выражусь по этому поводу – я крайне сомневаюсь, что это возможно. Мои сомнения основаны на предыстории вопроса. Вот у меня список из 11 пунктов: начиная с октября 2019 года по октябрь 2022 года». В этом перечне те обещания, которые были даны».
Вкратце, Вячеслав Горелов обратил внимание на то, что практически ежегодно чиновники разных уровней обещают до конца текущего года подготовить Генплан, а на следующий – принять.
ВЯЧЕСЛАВ ГОРЕЛОВ, депутат Законодательного собрания Севастополя: «Я абсолютно убеждён на 100%, что Законодательному собранию II созыва Генеральный план явлен не будет. Мы просто физически не успеваем. Поймите, время ушло. Единственная у нас есть возможность попытаться эту ситуацию исправить. Каким образом? До конца июня разработать дорожную карту исходя из реальных возможностей города, федеральных органов исполнительной власти, сроков на публичное слушание, подписать её у соисполнителей и жесточайшим способом требовать её исполнения».
МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Вячеслав Николаевич, готов такую дорожную карту поручить подготовить. Можем её посмотреть. Сам понимаю, что срок, связанный с 2024 годом, такой напряжённый. Но последний раз, когда разбирался с этим вопросом, считаю, что такая возможность есть. И принять в этом созыве Генплан, мне кажется, принципиальный вопрос – к концу весенней сессии следующего года. Готов для этого он должен быть в основном к концу года, чтобы мы успели его обсудить».
Отчёт губернатора Севастополя о работе городского Правительства за 2022 год вместе с ответами на вопросы депутатов продлился более трёх часов.
Николай Кузнецов, «Севинформбюро»
